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习近平谈“吏治”给基层医疗机构干部培养选拔的启示
2018-12-25 17:36:00 文章来源: 浏览数:
提高基层医疗机构干部队伍素质，是目前轰轰烈烈医疗改革发展的迫切需要，是提升基层医疗工作效能的根本要求，是破解基层医疗发展瓶颈和生存困境，适应医改大局的关键所在。然而基层医疗机构干部队伍普遍存在素质不高、管理不科学、培养效率低、人才引进难的窘境。本文在分析基层医疗机构干部综合素质和岗位能力现状的基础上，结合习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话，浅谈基层医疗机构如何培养、选拔、使用干部。
习近平谈“吏治”给基层医疗机构干部培养选拔的启示
南宁市第二妇幼保健院 朱云峰
2018年12月24日
2018年12月24日
提高基层医疗机构干部队伍素质，是目前轰轰烈烈医疗改革发展的迫切需要，是提升基层医疗工作效能的根本要求，是破解基层医疗发展瓶颈和生存困境，适应医改大局的关键所在。然而基层医疗机构干部队伍普遍存在素质不高、管理不科学、培养效率低、人才引进难的窘境。本文在分析基层医疗机构干部综合素质和岗位能力现状的基础上，结合习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习上的讲话，浅谈基层医疗机构如何培养、选拔、使用干部。
一、基层医疗机构干部队伍现状
（一）学历、能力结构 基层医疗机构干部队伍普遍存在着年轻人员比重低、管理人才比重低、党员比重低的问题。本科以上学历者的不多，具有硕士学位以上的高学历人才更少，在基层医疗机构干部中“低学历”现象尤为突出。从事管理岗位的干部中大多数都是从医生、护士等医务人员转岗而来，基本都没接受过管理专业培训。从事管理工作凭经验居多，理论不扎实。
（二）思想政治情况 基层医疗机构干部队伍大多数是从医务人员转岗而来，在医学专业上是专家，但在管理和政治上完全是“白手起家”，加之年纪普遍偏大，对新事物的接受能力较弱从而影响到创新能力。普遍存在“重业务、轻党建”思想，甚至把“入党”当成一种负担，政治站位低也影响了其履职能力的提升。
（三）干部培养和选拔 基层医疗机构干部普遍存在专业人才少，选拔途径少，深入钻研少，琐碎工作多，政治素养低的“三少一多一低”现象。干部培养“散”、“乱”不成体系，从而培养效率低，成才率低，在干部选拔上不得已采取论资排辈方式，也导致了干部履职能力不足，年龄老化，缺乏创新动力，工作干事热情低。
二、习近平谈“吏治”
2018年11月26日下午，中共中央政治局就中国历史上的吏治举行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出我国历朝历代都重视官吏选拔和管理，强调“为政之要，惟在得人”、“育材造士，为国之本”。我国古代吏治思想和做法既积累了丰富的治吏经验，也带有明显的历史局限，其中有不少封建糟粕，这是我们必须注意的。中央政治局集体学习安排中国历史上的吏治这个题目，目的是了解我国历史上吏治的得失，为建设高素质干部队伍提供一些借鉴。在选人用人方面习近平强调严把用人德才标准，坚持公正用人，拓宽用人视野，激励干部积极性，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
三、习讲“吏治”启示
（一）德才兼备，以德为先
习近平强调，要严把德才标准。德才兼备，以德为先，方堪重任。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。选人用人必须把好政治关，把过硬的政治立场作为衡量干部的第一标准。在基层医疗机构干部多由业务骨干担任，在专注业务的同时对政治素养的要求有所放松，过低的政治站位导致干部履职过程中容易“走偏”，甚至走向极端，方向错了自然履职效能低下，也容易产生一些负面能量。具有高政治素质的同志在学习业务技能提升履职能力上也有事半功倍之效，因此在选拔干部上，一定要以良好的政治品德作为第一标准，甚至在专业人才极度缺乏的情况下可作为唯一标准并加大后期培养力度。坚持党管干部的原则，对于一些拟培养的后备干部要积极引导其向党靠拢，特别是思想上要跟党保持高度一致。
（二）用人以公，方得贤才
习近平指出，要坚持公正用人。公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求。公正用人，公在公心，公在事业，公在风气。干部选拔和培养要突出一个“公”字，反映在对党、对人民、对干部的责任心，从党和人民事业出发，坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私，公平对待和使用干部。坚持事业为上、依事择人、人岗相适。并遏制住选人用人上的不正之风，做到善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之，把政治生态搞清明。在基层医疗机构选拔任用干部还要分清“任人唯亲”和“举贤不避亲”的区别，选拔任用干部以“贤”为标准，不能人为以亲、疏、贵、贱划分，既不能专用亲近之人，也不能为了“避嫌”放弃有才之人，基于公心选出真正的“贤才”。这一点在人才相对匮乏的基层医疗机构尤为重要。
（三）打开视野，不拘一格
习近平强调，要拓宽用人视野。把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。要注重从各个方面选拔专业化人才，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。基层医疗机构干部选拔更多的是排资论辈，长期以来“领导干部=业务专家=高年资人员”的认识，使一些具有较高政治素质和管理能力的年轻人无法进入干部队伍，“你还年轻，还有机会”等言论往往束缚了干部选拔的路子。在干部紧缺的基层更应该开拓视野，打破狭隘的选才思路和条条框框，真正选拔出“适岗干部”。
（四）激发热情，创业干事
习近平指出，要激发干部积极性，激励干部增强干事创业的精气神，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，同时要用科学办法进行管理，切实管到位、管到点子上，切实保护干部干事创业的积极性。高昂的干事创业的热情和积极性是保证干部工作效能的前提条件，也是“要我干”到“我要干”转变的基本动力。基层医疗机构干部工作杂、琐碎，待遇低，对激发干部的积极性要从改善待遇、增强为民情怀、个人发展平台等方面入手培养出敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。
（五）去繁从简，提高效率
习近平强调，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，这些事务既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。基层医疗机构工作繁琐容易使干部产生厌烦情绪，既消耗了大量精力，也影响工作效率。优化流程，去繁从简让干部能把主要精力放在工作上，是提高基层干部工作效率，保持旺盛积极性的必要手段。
目前中国已经进入中国特色社会主义新时代，新时代呼唤新型干部。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，政治素质过硬，德才兼备，勇于担当是新型干部的新时代特征，基层医疗机构应转变思想，拓宽干部培养选拔路子，兴利除弊，培养选拔出忠诚于党和人民，具有坚定理想信念，勇于担当创业的基层医疗机构新型干部队伍。
（责任编辑：南宁市第二妇幼保健院）
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